2025年西安市促进房地产市场平稳健康发展政策全文解读

彩虹

2025年西安市促进房地产市场平稳健康发展的政策全文解读如下：
一、政策背景
近年来，我国房地产市场经历了快速发展阶段，但也暴露出一些问题，如房价过快上涨、市场过热等。为促进房地产市场平稳健康发展，西安市根据国家相关政策，结合自身实际情况，制定了以下政策。
二、政策主要内容
1. 优化土地供应结构
（1）增加住宅用地供应。根据市场需求，合理确定住宅用地供应规模，确保住宅用地供应稳定。
（2）提高土地供应透明度。公开土地供应信息，加强土地市场调控，防止土地价格过快上涨。
2. 严格调控房价
（1）实行差别化信贷政策。对首套房贷款给予优惠，对二套房及以上贷款提高首付比例和利率。
（2）加强房地产市场监测。对房价上涨过快的区域，采取限购、限贷等措施，遏制房价过快上涨。
3. 改善住房保障体系
（1）加大公共租赁住房建设力度。增加公共租赁住房供应，满足中低收入家庭住房需求。
（2）推进共有产权住房建设。鼓励企业、社会组织参与共有产权住房建设，提高住房保障水平。
4. 优化房地产企业融资环境
（1）鼓励金融机构加大对房地产企业的支持力度。支持房地产企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。
（2）加强房地产企业信用管理。对信用良好的房地产企业给予政策倾斜，对信用不良企业

野外探宝

　　2025西安市关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施通知原文

　　一、优化土地供应。

　　按照“好房子”“好小区”要求，优先推动基础设施、商业、教育等配套齐全的地块供应，优化容积率、建筑密度、建筑高度、单宗用地面积等条件，建设群众满意的高品质住宅。完善住宅用地评估机制，评估价格结合周边商品房销售价格联动调整。(牵头部门：市资源规划局)

　　二、实施土地出让金分期缴纳。

　　建设单位在签订土地出让合同后一个月内缴纳土地出让价款50%的项目(剩余价款在一年内缴清)，可先行办理国有建设用地使用权预登记、规划、建设等相关手续，支持“拿地即开工”。(牵头部门：市资源规划局)

　　三、加快土地整理。

　　属地政府、管委会依据单元详细规划，组织有关部门在充分听取企业意见的基础上，编制拟出让用地实施详细规划，合理制定出让方案，可对市政、教育等配套设施提出要求，由资源规划部门纳入供地方案，委托开发企业同步建设，在土地评估时综合考虑建设成本。城市更新片区及存量用地盘活项目，应根据市场需求及企业意见，合理优化规划等指标。(牵头部门：市资源规划局)

　　四、推进“好房子”建设。

　　建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，从规划、设计、建造、运维、管理等环节，完善房屋全生命周期标准体系。鼓励企业结合市场需求自主下调容积率，适度扩大绿化平台、阳台占套内面积比例，提供多样化住宅产品。风雨连廊、小区出入口大堂、绿化平台、架空层等不计入容积率。(牵头部门：市资源规划局市住建局)

　　五、优化居住配套服务。

　　因地制宜完善居住区周边教育、医疗、绿地、道路等公共服务设施，打造更高水平的便民生活圈。大力提升物业服务质量，优化维修资金使用管理，不断提升群众满意度。持续开展城市更新行动，推进老旧小区改造及既有住宅加装电梯，完善停车、充电、消防、快递等配套基础设施。(牵头部门：市住建局市资源规划局)

　　六、深化房地产金融支持。

　　实施好个人住房贷款最低首付款比例政策，完善个人住房贷款利率定价机制，引导购房成本合理下降。持续扩大“白名单”政策覆盖范围，确保合规项目“应进尽进”。鼓励金融机构优化开发贷款审贷流程，加大对商办项目的融资支持。(牵头部门：市委金融办市住建局;人民银行陕西省分行 陕西金融监管局支持)

　　七、加大住房公积金支持。

　　缴存职工贷款购买新建商品住房，借款人及其配偶可申请提取公积金直接支付购房首付款。关中平原城市群和省内缴存职工在西安购房的，均可在我市办理公积金贷款，并享有我市缴存职工同等权益。(牵头部门：公积金中心)

　　八、促进一二手房市场联动发展。

　　促进一二手房市场联动发展。加快存量住房不动产权证办理，开展住房“以旧换新”“方便看房”、团购等活动。落实好国家关于住房“卖旧买新”的个人所得税退税以及家装厨卫“焕新”补贴政策。持续规范房地产经纪活动，完善中介人员实名制、房源核验等相关制度，引导降低中介服务费。严查虚假宣传、捆绑收费、散布不实信息等违法违规行为。(牵头部门：市住建局市资源规划局 市市场监管局)

　　九、优化房产便民服务。

　　推动房产交易业务向各行政区、开发区政务大厅延伸，实现交易、缴税、办证、水电气暖过户“一站式”办理。完善金融机构“带押过户”操作规程，实现还旧借新无缝对接。及时便捷地为群众办理购房后的办证、落户、子女入学等手续。(牵头部门：市行政审批局市住建局 市资源规划局 市税务局 市公安局 市教育局;陕西金融监管局支持)

　　十、规范预售资金监管。

　　加快非重点监管资金拨付，辖区住建部门应在企业申请后1个工作日内确认。积极搭建保函业务对接平台，推动保函置换监管资金业务落地见效，允许保函置换不超过项目竣工交付所需资金额度30%的监管资金。列入我市诚信房地产开发企业名单的企业，在确保项目按期交付前提下，辖区住建部门可下调重点监管资金额度。(牵头部门：市住建局)

　　十一、允许自持、配套商业上市交易。

　　原土地出让时约定的自持商业或配建商业，在不改变规划条件及整体功能，满足公益性配套设施标准的前提下，由企业提出申请，经属地政府、管委会同意，报资源规划部门审核并核算补缴相关费用后，可上市交易。(牵头部门：市资源规划局)

　　十二、营造良好营商环境。

　　推行开工审批、竣工验收事项“高效办成一件事”，简化预售许可办理要件，缩短办理时限。推动水电气网联合报装“一件事”高效办理，全力推动项目内部及周边各类配套设施与房屋同步建设、同步验收、同步交付，实现“交房即交证”。(牵头部门：市行政审批局市发改委 市住建局 市资源规划局)

　　本措施自发布之日起实施，与原政策不一致的，以本措施为准。